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自己破産の基礎の基礎

自己破産は、裁判所での判定が下った時点で自分の財産を失う代わりにすべての債務が免除されます。例えば、自己破産は、所有している財産を失う代わりに借金をすべて帳消しするための手順です。自己破産の言語で得た財産は自由に使用できるため、自己破産手続き後の生活の再編を行うことができます。人間性まで否定されるわけではありません。
任意整理で借金が減額される仕組みが、その計算は、取引開始時点にさかのぼって行われるのがポイントだ。弁護士などに依頼して、任意整理をしようとすると、まず契約の時点で、いくらの元金を借りて、いくら金利を支払う契約をしていることからどれだけの保証をしていることを考慮して計算が行表示されます。その金利が法定金利を超えると、支払った分の計算再び。
　厚生労働省のチーム医療推進会議(座長=永井良三・東大大学院教授)は18日、特定の医療行為(特定行為)を担う看護師(特定看護師)の能力を国が認証する「看護師特定能力認証制度」(仮称)の骨子案について協議した。この日の会合では、国による認証の是非をめぐって議論した。医療の安全性や教育の質を担保する観点から、骨子案に賛成する委員が多かったものの、来年の通常国会での法案提出を目指す同省の方針に対して、慎重な議論を求める声もあり、結論は次回に持ち越しとなった。

　永井座長は冒頭、これまでの論点を整理し、▽保健師助産師看護師法(保助看法)の「診療の補助」の範囲に含まれるかどうか不明確な業務がある▽厚労省通知の対応では現場が混乱するため、何らかの教育・研修が必要である―ことを共通認識とした上で、看護能力を国が認証する「国家資格化」の是非を議論するよう求めた。

■看護能力の「国家資格化」に賛成多数

　意見交換では、国家資格化に賛同する委員が多数を占めた。大久保清子委員(日本看護協会副会長)は、「現在、看護職はいわゆる『グレーゾーン』の業務を行っているが、これは(法律上は)想定されていない」とした上で、「国民のニーズに応えるためには、やはり法律で業務を明確に位置付けて、安全を担保する仕組みをつくるべきだ」と要望。
　また、在宅医療の立場から発言した太田秀樹委員(全国在宅療養支援診療所連絡会事務局長)は、訪問看護師による「グレーゾーン」の行為が、在宅患者の命を救っている現状があるとして、「特にロングタームケア(長期のケア)に従事するナースたちの能力を、何らかの形で担保することが非常に重要だと感じている」と述べ、訪問看護分野における国の認証は妥当とした。
　法律を専門とする山本隆司委員(東大大学院教授)は、「一定の侵襲度の高い行為を安全にやっていただく、あるいは患者さんに安心して受けていただくためには、一定程度、国が教育の体制を整備すべきだ」と発言。医療事故発生時の医師の責任に関しては、国による制度の方が軽度になるとの認識を示した。

　こうした意見に対し、藤本晴枝委員(NPO法人「地域医療を育てる会」理事長)は、医師の具体的な指示があれば、認証を受けていない看護師も特定行為を実施できることについて、患者からは区別が難しいとし、教育は必要としながらも「国家資格であってもそうでなくても、患者の受ける利益は変わらないと思う」と指摘。また、宮村一弘委員(日本歯科医師会副会長)は、既に看護師国家資格を所持しているため、「国家資格でない資格があれば、その方がいい」と述べた。

■「一般看護師のレベルアップを」―日医・藤川委員

　一方、藤川謙二委員(日本医師会常任理事)は、来年の法案提出を目指す厚労省の方針を問題視し、慎重に議論するよう求める日医の見解を説明。議論の中で「一般の看護師の全体のレベルをアップする方が、現場の医療安全は高まる」と述べ、反対の考えを強調した。これに対し、堺常雄委員(日本病院会会長)は、「まさに臨床研修と一緒だ。全部底上げできるかと言えば、そんなことはない」と反論した。

　厚労省は、12月初旬にも開く社会保障審議会の医療部会に議論の進ちょく状況を報告し、その結果を受けて次回会合を開催する予定で、来年の通常国会に法案提出できるかどうかは不透明な状況となっている。

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民主党税制調査会は18日、2012年度税制改正での重点要望を決めた。今後政府税調に提出する。

焦点の自動車車体課税については、自動車取得税・自動車重量税の廃止、抜本的な見直しを強く求めるとし、見直しの際には地方財政への配慮を行うべきだとしている。

車体課税については、急速な円高の進行を背景に日本自動車工業会など自動車関連業界が、国内生産維持・国内雇用維持の観点から、国内新車販売市場を刺激するために自動車取得税と自動車重量税の廃止を求めており、17日には民主党自動車戦略ワーキングチーム（WT、座長＝増子輝彦前経済産業副大臣）を開いて、取得税と重量税の即時廃止を求めていくことを確認していた。

税務当局である財務、総務両省は、財政難を理由に難色を示し、先送りを主張しているが、党税調が来年度税制改正での廃止、抜本的見直しを求めたことで、12月9日の税制改正大綱決定までぎりぎりの攻防が続くとみられている。

《レスポンス 編集部》

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民主党 特別編集